Voor een fusie van besturen en/of instellingen in het mbo is altijd voorafgaande toestemming van de Minister nodig. Om die toestemming te krijgen, moet u een aanvraag voor een fusietoets indienen bij DUO. Daarna voert de CMMBO de toets uit en adviseert de Minister. De Minister neemt tenslotte een besluit. Belangrijk: een fusie zonder voorafgaande toestemming van de Minister heeft gevolgen voor de bekostiging van het onderwijs.  

De fusie moet kunnen rekenen op steun van studenten en medewerkers én van andere belanghebbenden in de regio, zoals bedrijfsleven en overheden. Daarnaast moet de fusie bijdragen aan het in stand houden van een doelmatig, toegankelijk en divers onderwijsaanbod van goede kwaliteit.